河南省鶴壁市人力資源和社會保障局關于2024年度全市職稱評審工作有關事項的通知
根據國家、省和我市深化職稱制度改革精神,現就做好2024年度全市職稱評審工作有關事項通知如下:
一、申報評審范圍和申報審核時間
(一)申報評審范圍
1.在我市各類企事業單位工作且與用人單位(含鶴壁域內注冊的市外分支機構)簽訂了聘用合同或者勞動合同的專業技術人員,從事專業技術工作的自由職業者,以及委托評審的駐鶴單位專業技術人員。
2.在我市就業的港澳臺專業技術人員,以及持有外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員。
3.符合相應申報條件的技能人才。
4.公務員(含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員)、離退休人員、當年年底前達到國家法定退休年齡且未辦理延長退休手續的人員不納入職稱評審范圍。
(二)申報審核時間安排
由省里評委會評審的各職稱系列中高級職稱,按照《河南省人力資源和社會保障廳關于2024年度全省職稱評審工作有關問題的通知》規定的時間節點申報、審核(時間安排詳見附件1)。我市評委會評審的各職稱系列中高級職稱申報、審核按照我市職稱申報時間表進行(時間安排詳見附件2)。各單位要及時為申報人員創建賬號,督促申報人員申報,各級審核部門要及時對申報人的材料進行審核,超過時間節點后將不能申報和審核提交申報人的材料。
二、申報評審政策
(一)事業單位在職稱評審計劃內申報
對全面實行崗位管理的事業單位,除經濟系列和審計系列實行評聘分離政策外,其他系列均應在崗位結構比例內申報推薦評審職稱。各單位要按照已備案并網上公示的年度評審計劃推薦職稱申報評審人選,嚴禁超計劃申報評審。
(二)關于申報評審條件
1.新修訂的申報評審標準
圖書資料系列中高級職稱、翻譯系列高級職稱、工程系列安全專業高級職稱及應急消防化工專業中高級職稱、工程系列建筑專業中高級職稱、工程系列專業技術人員職業資格考核認定副高級職稱、自然科研系列科普專業中高級職稱、體育系列運動防護師中高級職稱按2024年新修訂的申報評審標準執行。會計系列高級職稱、工程系列數字工程專業中高級職稱、工程系列水利水電專業中高級職稱、工程系列正高級職稱、衛生系列中醫藥專業高級職稱、經濟系列人力資源專業高級職稱申報評審標準,2024年度按照新修訂的申報評審標準和以往申報評審條件并行一年執行,2025年開始按照新修訂的申報評審標準執行。其他系列(專業)執行以往申報評審條件,具體申報評審條件可登錄河南省人力資源和社會保障廳官網中人才評價開發(職稱)專欄查詢下載。
2.有關系列的申報評審問題
(1)會計、統計系列
申報會計系列、統計系列高級職稱需在2020年12月底前聘任到相應工作崗位。
(2)經濟系列人力資源專業
2020年之前取得高級職業指導師、企業人力資源管理師、勞動關系協調師國家職業資格一級證書的人員,可申報考核認定高級人力資源管理師。
(3)中等職業學校教師
相近專業的中等職業學校教師與技工院校教師職稱不再轉評,可直接申報高一級職稱。
(4)高校等自主評審單位申報評審條件
2024年度自主評審的市屬高校備案完成的申報評審條件在河南省人力資源和社會保障廳官網中人才評價開發(職稱)專欄公示,申報人員可登錄查詢下載。市屬高校要嚴格按照備案的申報評審條件組織開展年度申報評審工作,接受人力資源社會保障部門的監督指導。
(三)關于高層次和急需緊缺人才職稱申報問題
符合高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”的專業技術人員可自主選擇參加河南省高層次和急需緊缺人才職稱考核認定委員會評審或者各系列高級職稱評審委員會年度正常評審,申報條件按照《河南省高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”實施細則》(豫人社規〔2022〕3號)規定執行。其中符合我省高層次和急需緊缺人才綠色通道實施細則申報條件(三)不占單位結構比例申報的人員,參加我省相關系列高級職稱評審委員會年度正常評審。符合其他條件的人員可自主選擇評審委員會,按照《河南省人力資源和社會保障關于規范河南省高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”申報評審工作程序的通知》(豫人社函〔2022〕253號)規定的申報流程申報評審相應級別的高級職稱。高層次及急需緊缺人才實行常態化申報、集中式評審,具體評審時間視申報通過人數另行安排。
(四)關于青年專業技術人員職稱申報問題
貫徹落實《河南省人力資源和社會保障廳關于加強和改進優秀青年專業技術人才隊伍建設的若干舉措的通知》(豫人社辦〔2023〕100號)規定,符合條件的青年專業技術人員可不占單位結構比例單獨申報高級職稱考核認定,通過后納入特設崗位管理。2024年度具體工作安排另行通知。
(五)關于基層專業技術人才傾斜政策
按照《河南省人力資源和社會保障廳關于加強和改進基層專業技術人才隊伍建設的若干舉措的通知》(豫人社辦〔2023〕101號)規定,符合相關傾斜政策的基層專業技術人員可填寫《河南省基層專業技術人才職稱申報備案表》(附件4),經所在單位、市人力資源社會保障部門審核備案后上傳掃描件申報評審相應級別的職稱。
(六)關于職稱申報的學歷問題
非全日制學歷與全日制學歷、職業院校畢業生與同層次普通學校畢業生在職稱評審方面享有同等待遇。技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業,可分別按照中專、大專、本科學歷申報相應系列職稱。
(七)關于自由職業者申報職稱問題
自由職業者可以通過當地行業主管部門、人力資源社會保障行政部門或人事檔案所存放的人事代理機構申報職稱。自由職業者所在地人力資源社會保障行政部門應當提供兜底服務,確保自由職業者的職稱申報權益。新文藝群體從業人員中沒有工作單位的,可通過所在文聯協會申報職稱。
(八)關于企業無職稱人員申報職稱問題
企業無任何職稱人員,可依據學歷、年限要求直接申報中級職稱評審,考核初定的初級職稱不再作為限制性條件。
(九)關于技能人才申報職稱政策
技能人才申報專業技術職稱條件按照《河南省人力資源和社會保障廳關于進一步貫通技能人才與專業技術人才職業發展通道有關問題的通知》(豫人社規〔2021〕1號)規定執行。符合條件的技能人才可依據以上政策文件直接申報評審相應級別的職稱。
(十)關于委托評審問題
省內非我市所屬專業技術人員,需提交省內外地市人力資源社會保障部門等有委托資質部門出具的委托代評函,經市人力資源社會保障部門同意后可參加我市中高級職稱評審。我市不具有相應級別職稱評審權的系列和專業,由市人力資源社會保障部門資格審查并出具委托代評函,委托省內市外經核準備案的職稱評審委員會代為評審。
職稱自主評審單位委托評審中、高級職稱的,由職稱自主評審單位出具委托評審函,經同級職改部門備案后,委托經核準備案的職稱評審委員會代為評審。
未經委托評審的,評審結果無效。
三、申報審核流程
2024年我市所有級別的評審、考核認定、答辯考核類職稱(包括職稱自主評審單位),應當通過河南省職稱管理服務平臺進行。
(一)單位賬號創建與審核。單位賬號實行“誰創建誰管理”原則。依據單位性質,國有企事業單位按單位隸屬關系分級創建,非公組織機構按屬地原則創建。由單位聯系市、縣(區)人力資源社會保障部門或者主管部門創建單位賬號。
用人單位賬號創建后,需登錄賬號按要求完善有關信息并上傳審核材料。負責創建賬號的管理部門審核相關資料,相關信息符合創建條件的,審核通過;如不符合,一次性告知不通過原因。
(二)個人賬號創建。用人單位賬號通過審核后,單位管理員登錄管理平臺,在“人員管理→單位人員管理”中添加申報人信息,創建申報人賬號。
(三)個人賬號登錄與申報。申報人賬號創建后,申報人登錄河南省人力資源和社會保障廳官網→快捷通道欄“職稱評審”→職稱管理服務平臺→職稱申報系統→申報用戶登錄,用戶名為本人身份證號,初始密碼詢問用人單位,忘記密碼可向用人單位申請重置密碼,修改密碼后錄入個人基本信息及相關業績。個人須在申報截止時間前提交評審材料,逾期將不能參加本年度職稱評審。提交評審材料后注意查看審核情況,如有退回,退回修改的申報材料須及時補充完整,在相關部門審核截止時間前再次提交審核。各級審核部門不能修改申報人填報的任何信息,審核通過及截止后不能再次退回修改,請申報人認真填寫申報信息確認無誤后再提交,一經提交無法更改。申報材料嚴禁涉密。待各級審核結束后,自行打印《河南省專業技術人員職稱評審表》,并按要求報送職稱評審委員會。
(四)資格審核流程。各系列各級別職稱申報評審均通過河南省職稱管理服務平臺網上審核,按照“誰審核誰負責”原則,把好資格審查關。用人單位和職稱評委會承辦部門要對申報人申報材料的真實性、完整性負責,各縣(區)人社部門對申報人的申報資格進行審核,保證網上材料應與紙質材料相符,防止瞞報、漏報、弄虛作假的現象發生。
申報評審職稱,由個人提出申請,所在單位審核推薦。各級行業主管部門、人社部門按規定程序對申報材料進行審核,符合申報條件的報送相應評委會;申報材料不完整、不清晰、不規范,不符合規定條件的,應當及時告知需要補正的全部內容。對于不符合條件的事項和材料,退回時實行“一次性告知”,避免多次審核。申報人員逾期未補充完整的,視為放棄申報。
申報中、高級職稱人員,參評業績在材料上傳完成后,不再接受補充。聘任年限的計算截止到當年12月底。
四、申報審核問題
(一)關于市外分公司人員申報問題
鶴壁市內注冊的公司在市外開設分公司的,分公司專業技術人員可參與鶴壁市各級別職稱評審,申報人須上傳總公司加蓋公章的情況說明。
(二)關于特殊評審類型人員申報問題
特殊評審類型人員須填寫《特殊評審類型人員申報評審備案表》(見附件3)。年限破格申報人員,在“評審類型”選擇“評審(年限破格)”;學歷破格申報人員,在“評審類型”選擇“評審(學歷破格)”;企業無職稱人員申報中級職稱,非公企業無職稱人員、公務員到事業單位從事專業技術工作、軍轉人員從事專業技術工作、B/C類人才、企業家直通車等非逐級申報高級職稱,在“評審類型”選擇“評審(一步到位破格)”;轉評職稱同時伴有學歷破格情況的,在“評審類型”選擇“轉評(學歷破格)”。參加河南省高層次和急需緊缺人才職稱考核認定委員會評審及青年專業技術人員,在“評審類型”選擇“考核認定”。
(三)關于“綠色通道”等審核工作
以下情況由縣(區)人力資源社會保障部門或市直主管部門報市人力資源社會保障部門初審后,報省人力資源和社會保障廳審核:
1.符合《河南省高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”實施細則》(豫人社規〔2022〕3號)規定申報的(填報附件3);
2.符合《河南省人力資源和社會保障廳關于進一步做好基層專業技術人員職稱工作的通知》(豫人社〔2020〕20號)規定的獲得中央宣傳部“時代楷模”等稱號、中原名師、省特級教師、省級(含)以上優秀教師、河南省教育系統師德標兵、河南最美教師、國家基礎教育教學成果二等獎及以上獎勵的主要完成人的中小學教師通過“綠色通道”不占結構比例申報高級教師的(填報附件3);
3.海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉業安置到企事業單位從事專業技術工作首次申報高級職稱的,B/C類人才、企業家直通車及其他年限破格申報高級職稱的(填報附件3);
4.援疆、援外人員申請業務免試的;
5.國家部委、中央企業或外省委托評審的。
其他破格申報或者基層傾斜政策、“綠色通道”考核認定等情況由縣(區)人力資源社會保障部門或市直主管部門初審,報市人力資源社會保障部門審核,省人力資源和社會保障廳監督并抽查。
衛生系列“綠色通道”、業務免試等審核問題按照衛生系列職稱評審工作安排執行。衛生系列職稱評審工作安排另行通知。
紙質審核完成后申報人在申報系統上傳審核備案掃描件《特殊評審類型人員申報評審備案表》或《河南省基層專業技術人才職稱申報備案表》,完成網上申報。
五、評審工作要求
(一)嚴肅評審紀律,加強監督檢查
各級人力資源社會保障部門和評委會承辦部門要積極做好職稱政策、職稱信息系統的指導、宣傳和培訓工作,加大政策落實力度。申報人、申報單位及評委會承辦部門要依據《河南省職稱評審管理暫行辦法》(豫人社規〔2022〕6號),嚴格按照規定程序和要求開展職稱評審工作,自覺維護職稱評審工作的嚴肅性。對于職稱申報評審過程中弄虛作假的人員,要嚴格按照國家和省有關規定進行處理。
各評審委員會和用人單位要建立完善內部監督機制,將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容,主動邀請紀檢監察機關開展監督檢查。評審委員會承辦單位要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書,評審專家和工作人員要簽訂保密承諾書。對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀問題要及時認真進行核查,嚴格按規定予以處理。
各級人力資源社會保障部門要強化職稱評審事中事后監督,加強對評委會重點環節的監督指導,指導其加強職稱評審工作紀律教育,進一步規范評審工作程序,完善監督制約機制,確保職稱評審公平公正。
(二)簡化手續,完善誠信體系
認真貫徹“放管服”改革精神,堅持無紙化評審,簡化申報手續,減少申報材料。全面推行職稱申報推薦誠信承諾制,個人申報職稱和用人單位推薦均要做出誠信承諾。申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠,嚴肅查處學術不端行為,對學術造假和職業道德失范實行“一票否決”。對違反誠信承諾制的單位和個人,按有關規定取消申報人申報資格、撤銷已取得的職稱,同時對用人單位和個人通報批評,追究責任,并記入職稱評審誠信建設檔案庫。
(三)完善專家庫,實行動態管理
堅持完善和擴大評審委員會專家庫遴選范圍,積極吸納高校、科研機構、行業協會學會、企業專家及經驗豐富的一線專業技術人員,中青年專家應有一定比例,中評會鼓勵吸納部分市外專家,優化評委隊伍結構。加強專家庫動態管理,對已達到退休年限、已辦理退休手續、已脫離本專業技術崗位的人員以及不能正確履行評審工作職責、群眾有反映的人員,要及時調整出專家庫,確保評委質量。
各縣區、各主管部門、各單位要積極組織符合專家條件的人員申請進入專家庫,各級要及時對申請入庫的專家評委信息進行審核。行業主管部門與專家所在單位對已入庫的專家參與職稱評審工作要予以支持,保障職稱評審工作按時完成。
(四)嚴格時間要求,完善備案程序
2024年度全市各系列、各級別職稱評審工作需在12月底前完成。各級評委會承辦單位應根據工作實際擬定具體的年度評審工作安排,做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作,保證評審會按計劃如期進行,不得跨年度評審。
各級職稱評審委員會(含自主評審委員會)承辦部門在公布時間內接收并審核完申報材料后,于擬召開評審會議前至少5個工作日,通過河南省職稱管理服務平臺向人力資源社會保障部門報備評審工作方案。在評審會議結束后5個工作日內,向人力資源社會保障部門報送評審結果信息和評審會議紀要。市人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門同步分別上網公示評審結果。
六、其他有關要求
(一)優化服務質效。各級人社部門、評委會承辦部門在申報評審期間要保持服務電話暢通,認真受理、耐心解答專業技術人員的咨詢,主動為職稱申報人員提供優質便捷高效服務。要提高政治站位,提高風險預判能力,妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對信訪、投訴問題要調查核實,并接受單位紀檢監察部門的指導和監督。各職稱評審委員會要加強綜合研判,制定職稱評審工作的具體方案和應急預案,合理統籌安排,減少申報人員等待時間,避免人員扎堆聚集。
(二)營造良好環境。各級人社部門、行業主管部門要加大力度開展職稱領域中介機構整治。在職稱申報評審過程中,各級職稱評審委員會及承辦單位不得指定、委托任何營利性中介機構、培訓機構等開展職稱評審服務相關工作。廣大專業技術人才應通過人社部門和評委會承辦部門官網、官媒了解職稱申報評審政策文件及通知信息,切勿輕信各類網站、廣告等“代辦”“包過”等虛假宣傳。
(三)本通知未提及的有關職稱政策,按照省、市現行政策執行。工作中遇到的具體情況和問題,請及時與人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門聯系。
附件:
1.2024年度河南省職稱申報工作時間安排表.doc
2.2024年度鶴壁市職稱申報工作時間安排表.docx
3.特殊評審類型人員申報評審備案表.doc
4.河南省基層專業技術人才職稱申報備案表.doc
5.職稱申報推薦誠信承諾書.doc
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