河南省司法廳職稱改革領導小組關于2024年度河南省律師系列、公共法律服務專業職稱評審工作有關問題的通知
各省轄市、濟源示范區司法局等有關單位:
根據《河南省人力資源和社會保障廳關于2024年度河南省職稱評審工作有關問題的通知》(豫人社辦〔2024〕80號)要求,2024年度河南省律師系列、公共法律服務專業(公證員、司法鑒定人)職稱評審工作擬定于11月進行。現就做好2024年度律師系列、公共法律服務專業(公證員、司法鑒定人)職稱評審工作有關事項通知如下:
一、評審范圍
(一)在經司法行政機關批準成立的律師事務所及法律援助中心執業的專職律師。在經司法行政機關批準成立的公證處執業的公證員。在經司法行政機關批準成立的司法鑒定機構執業的司法鑒定人。以上人員需與用人單位(含中央駐豫單位以及在河南域內注冊的省外分支機構)簽訂了聘用合同或者勞動合同。
(二)公務員(含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員)、離退休人員、當年年底前達到退休年齡且未辦理延長退休手續的人員不得申報評審職稱。
二、申報評審政策
(一)申報評審條件
律師系列中高級職稱評審執行《河南省人力資源和社會保障廳關于印發河南省律師系列中高級職稱申報評審條件(試行)的通知》(豫人社辦〔2018〕110號)。公證系列中高級職稱評審執行《河南省人力資源和社會保障廳關于印發河南省公共法律服務專業公證員職稱申報評審條件(試行)的通知》(豫人社辦〔2023〕82號)。司法鑒定系列中高級職稱評審執行《河南省公共法律服務專業司法鑒定人職稱申報評審標準(試行)》(豫人社辦〔2022〕42號)。根據國家深化職稱制度改革意見要求,碩士研究生畢業并取得碩士學位人員申報職稱年限調整,申報副高級職稱,碩士學位取得中級職稱并聘任中級崗位(評聘分開系列為從事相關專業工作)年限,由4年以上調整為5年以上。
(二)職稱評審計劃有關問題
按照國家和我省“對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位,一般應在崗位結構比例內開展職稱評審”的規定,對全面實行崗位管理的事業單位,應在崗位結構比例內申報推薦評審職稱。各單位要按照已備案并網上公示的年度評審計劃,推薦職稱申報評審人選,嚴禁超計劃申報評審。
(三)委托評審有關問題
2024年度河南省律師系列中級職稱評審工作按照屬地原則組織開展。目前我省鄭州市、洛陽市、新鄉市、周口市、平頂山市、商丘市、信陽市設有律師系列中級職稱評審委員會,不具有律師系列中級職稱評審權的地區和單位,根據工作實際及就近參評的原則,由省轄市、濟源示范區司法局會同本地區職改辦商上述省轄市職改辦,統一安排委托評審事宜。
2024年度申報公證、司法鑒定專業中級職稱的,除鄭州市外的其他地區可以委托河南省司法廳公共法律服務專業中級職稱評審委員會。鄭州地區申報公證、司法鑒定專業中級職稱的由鄭州市公共法律服務專業中級職稱評審委員會受理。申請法醫臨床或者法醫病理職稱人員,應當具有法醫學或相關醫學專業學歷。
省轄市、濟源示范區、航空港區、省直主管部門委托評審中級職稱的,由省轄市、濟源示范區人力資源社會保障局、航空港區黨工委組織人事部或省直主管部門出具委托評審函,委托經核準備案的省內職稱評審委員會代為評審。
(四)其他有關問題
2024年度河南省律師系列、公共法律服務專業高級職稱評審參照《河南省人力資源和社會保障廳關于2024年度全省職稱評審工作有關問題的通知》中有關要求,其中申報時間節點、流程等按照《河南省司法廳職稱改革領導小組關于2024年度河南省律師系列、公共法律服務專業職稱評審工作有關問題的通知》開展。
申報中、高級職稱人員,參評業績材料取得時間截止到當年9月底,聘任年限的計算截止到當年12月底。
除涉及公共安全、人身健康的系列或專業外,從事專業與所學專業不一致的,允許按照本人長期從事專業申報職稱。非全日制學歷與全日制學歷、職業院校畢業生與同層次普通學校畢業生在職稱評審方面享有同等待遇。技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業,可分別按照中專、大專、本科學歷申報相應系列職稱。
根據《河南省人力資源和社會保障廳關于完善我省專業技術人員職稱初定有關問題的通知》(豫人社規〔2021〕7號)規定,博士研究生到企事業單位從事專業技術工作,可直接初定中級職稱,其中到事業單位工作的,不受單位專業技術崗位結構比例限制。
三、網上申報
2024年,全省職稱申報評審使用河南省職稱管理服務平臺,實現網上申報、網上審核。
(一)申報流程
1.律師事務所、公證處、司法鑒定機構聯系主管司法局,會同同級人社局創建單位帳號,上傳材料并通過審核。
用人單位帳號創建后,需登陸帳號按要求完善有關信息并上傳審核材料。負責創建帳號的管理部門審核相關資料,相關信息符合創建條件的,審核通過;如不符合,一次性告知不通過原因。
2.通過審核后,律師事務所、公證處、司法鑒定機構單位管理員登陸平臺,在“人員管理→單位人員管理”中添加申報人信息,創建申報人帳號。
3.申報人登陸河南省人力資源和社會保障廳官網(https://hrss.henan.gov.cn/)→快捷通道欄“職稱評審”→職稱管理服務平臺→職稱申報系統→申報用戶登錄,用戶名為本人身份證號,初始密碼為身份證號后六位,修改密碼后錄入個人基本信息及相關業績。個人須在申報截止時間前提交評審材料,逾期將不能參加本年度職稱評審。提交評審材料后注意查看審核情況,如有退回,退回修改的申報材料須及時補充完整,在相關部門審核截止時間前再次提交審核。各級審核部門不能修改申報人填報的任何信息,審核通過及截止后不能再次退回修改,請申報人認真填寫申報信息確認無誤后再提交,一經提交無法更改。申報材料嚴禁涉密,要進行脫密處理再上傳,確保職稱評審不發生泄密事件。待各級審核結束后,自行打印《河南省專業技術人員職稱評審表》,并按要求報送職稱評審委員會。
(二)在線審核
1.所有職稱申報評審均通過河南省職稱管理服務平臺網上審核,按照“誰審核誰負責”原則,各級審核部門要認真履行審核職責。網上申報材料應與紙質申報材料相符,用人單位對申報材料真實性、完整性負主要審查責任。
2.各級審核部門務必在規定時間內完成審核任務,超出規定時間未提交審核結果的,將影響申報人參加評審。請各省轄市、濟源示范區和有關單位統籌安排,確保在審核截止時間前完成審核工作。
3.職稱申報資格審核環節不再提交紙質材料,實行網上申報、網上審核。2024年律師系列、公共法律服務專業(公證員、司法鑒定人)職稱申報個人申報時間為2024年11月4日至2024年11月10日,相關部門審核時間為2024年11月4日至2024年11月15日,評委會審核時間為2024年11月4日至2024年11月20日。申報人員按本通知要求和系統規定要求實事求是填報信息,并掃描上傳清晰的電子版證明材料,因申報個人上傳材料不清晰或出現漏報、錯報、未放指定位置導致的后果,由申報個人承擔。申報人員逾期未補充完整的,視為放棄申報。申報材料報至評委會后原則上不再補充材料。聘任年限的計算截止到當年12月底。
(三)下載河南省職稱工作信息平臺操作手冊
用人單位及申報人員可至郵箱sftzcps@163.com(密碼:Sft65909601)下載單位版及申報個人版系統操作手冊。
四、報送紙質評審材料
網上資格審查通過人員需報送紙質申報材料。
(一)報送材料時間
2024年11月26日至11月28日
(二)報送材料地點及聯系方式
鄭州市金水區經四路8號省司法廳配樓601室
聯系電話:0371—65909601(接聽電話時間為法定工作日上班時間)
(三)報送材料內容
1.省轄市、濟源示范區申報中級專業技術職稱人員經資格審查合格后,需開具加蓋屬地省轄市、濟源示范區職改辦公章的委托評審函。省直單位申報中級專業技術職稱人員經資格審查合格后,需開具加蓋省直主管部門職改辦公章的委托評審函。未經資格審查或未開具委托評審函的材料,評委會不予接收。
2.報送材料的目錄(清單)一式2份,評審材料每人1袋,袋子外面注明申報人單位、姓名、申報系列、專業。(為防止申報人評審材料丟失,請申報人報送紙質材料時使用可密封且結實的袋子,推薦使用公文包、整理箱、行李箱等)
3.申報人和用人單位簽字、蓋章的《職稱申報推薦誠信承諾書》一式2份,1份報相應的評委會承辦部門,1份由呈報單位留存。
4.《河南省專業技術人員職稱評審表》一式3份。《評審表》需待各級審核結束后使用河南省職稱工作信息平臺打印(A3打印)。
5.申報人學歷、學位證書原件和復印件各1份。學歷、學位證書原件在審核完報送材料后即退回。學歷、學位證書丟失的,由用人單位出具查檔證明并提交相關證明材料。
6.現任律師、公證員資格證書、執業證書,司法鑒定人執業證書原件和復印件各1份,現任專業技術職務任職資格證書、聘任證書原件和復印件各1份。資格證書、執業證書、任職資格證書、聘任證書原件在審核完報送材料后即退回。
7.任現職以來(任職年限超過5年的,為近5年)年度考核登記表原件或加蓋單位人事部門公章的復印件。非公單位未進行年度考核的,由所在單位提供書面證明。
8.任現職以來正式發表出版的代表性論文、著作原件。
9.任現職以來獲獎證書、成果鑒定證書及經濟、社會效益等主要業績材料原件。評審條件中所要求的其他材料,以及其他反映申報人工作能力、業績與成果的材料原件。
10.申報律師系列高級專業技術職稱人員,須提交本人任現職以來經辦的代表性案件5件以上并附完整的案卷,每個案卷要寫出案情簡介、辯護或代理意見和辦案經過。
申報律師系列中級專業技術職稱人員,須提交本人任現職以來經辦的代表性案件3件以上并附完整的案卷,每個案卷要寫出案情簡介、辯護或代理意見和辦案經過。
申報公證系列高級專業技術職稱人員,須提交本人任現職以來經辦的有較高水平的證例5件以上,每個證例要寫出辦證經過,并提交完整的公證案卷。申報公證系列中級專業技術職稱人員,須提交本人任現職以來經辦的有較高水平的證例3件以上,每個證例要寫出辦證經過,并提交完整的公證案卷。
申報司法鑒定系列高級專業技術職稱人員,需提交本人任現職務以來辦理2件以上有重大影響或疑難復雜案件的司法鑒定并附完整的鑒定案卷,每個案件要寫出鑒定案件的基本情況、鑒定檢驗過程、分析說明、鑒定意見。申報司法鑒定系列中級專業技術職稱人員,需提交本人任現職務以來辦理1件以上有重大影響或疑難復雜案件的司法鑒定并附完整的鑒定案卷,每個案件要寫出鑒定案件的基本情況、鑒定檢驗過程、分析說明、鑒定意見。
11.申報參評人員的個人業務自傳一式3份,參加面試答辯的人員(申報正高級和副高級)個人業務自傳一式10份。個人業務自傳中需注明符合的具體工作業績與成果條件并加蓋單位公章。答辯時提交本人身份證和執業證,答辯時間由評委會另行通知。
12.申報人所有業績材料均應經公開展示后加蓋單位印章(證書、證件等在復印件上加章),證明展示情況和材料的真實性。參評業績材料(包括論文、著作、成果、獎勵等)的計算截止時間為用人單位職稱申報推薦的時間。
13.非公單位申報人員須提交與用人單位簽訂的聘用合同或勞動合同等有效證明原件和復印件。
五、有關要求
(一)用人單位要發揮在職稱評審中的主導作用,堅持“公開、展示、評估、考核、評議、監督”的程序和要求開展申報推薦工作,切實做到職稱政策、評審數量、申報人業績條件、推薦程序、推薦結果五公開。
(二)用人單位要對申報人員的職業道德、工作表現及工作業績進行考核評估,嚴格把好推薦關,不符合資格條件的一律不得推薦。要對申報人員在系統中填報的內容和上傳材料的真實性、規范性、完整性、時效性進行認真審查并做好公示公開工作,弄虛作假的或存在其他違規行為的一律不得報送。
(三)積極推行職稱申報推薦誠信承諾制,個人申報職稱和用人單位推薦均要做出誠信承諾。申報人不通過工作單位申報而是跨地區、跨單位申報職稱,全面實行崗位管理的事業單位未備案年度職稱評審計劃申報職稱或者超評審計劃申報職稱,用人單位未按照規定程序要求推薦申報人員,申報材料時提供的相關證書、業績成果、論文等材料有不實或者隱瞞,以及其他違反職稱政策規定等情形,均屬違反誠信承諾制。對違反誠信承諾制的單位和個人,按有關規定取消申報人申報資格、撤銷已取得的職稱,同時對用人單位和個人通報批評,追究責任,并記入職稱評審誠信建設檔案庫。
(四)主管司法局、人社局要認真審查申報材料,重點審查申報人員是否符合條件、上傳材料是否清晰真實有效齊備規范、上傳材料與填報內容是否一致。對不符合申報條件或不符合申報要求的,注明存在問題并及時退回;對弄虛作假或舉報核實確有問題的,取消申報資格并列入“黑名單”。
(五)用人單位、主管司法局、人社局要及時完成網上審查工作,對被退回材料要及時告知申報人員重新填報。
(六)各申報單位務必在規定的時間內按照上述要求報送有關評審材料,逾期一律不再受理。申報材料外包裝要結實、耐用,不易破損,便于攜帶搬運,比如旅行箱或旅行袋均可。
(七)評審委員會承辦單位要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書,與評審工作人員簽訂保密承諾書。對違反承諾書及其他違規違紀行為,一經發現要嚴格按照規定予以處理。
(八)各評審委員會和用人單位要建立完善內部監督機制,將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容,主動邀請紀檢監察機關開展監督檢查。
六、評審收費
評審費按省政府《關于公布取消停止征收和調整有關收費項目的通知》(豫政〔2008〕52號)規定的標準收取(申報高級職稱的260元/人,申報中級職稱的120元/人)。
本通知相關要求僅針對參評河南省律師系列高級職稱評審委員會、公共法律服務專業(公證員、司法鑒定人)中高級職稱評審委員會人員,委托有關省轄市律師系列中級職稱評審委員會評審的,按照有關省轄市律師系列中級職稱評審委員會有關通知要求執行。
附件:1.報送材料目錄清單
2.特殊評審類型人員申報評審備案表
3.職稱申報推薦誠信承諾書
4.省轄市律師、公共法律服務專業中高級職稱評審咨詢電話
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